第一條 為進一步加強和規(guī)范省級政府采購專項經(jīng)費的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。
　　第二條 江蘇省級政府采購專項經(jīng)費是指為保證省級政府采購工作的正常開展，促進江蘇政府采購工作水平的提高，由省財政預(yù)算安排的經(jīng)費。

　　第三條 江蘇省級政府采購專項經(jīng)費規(guī)模按照上年度省級政府采購規(guī)模及年度平均增長等情況予以測算和安排。

　　第四條 江蘇省級政府采購專項經(jīng)費由省級集中采購機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費、省級集中采購機構(gòu)工作考核獎勵經(jīng)費、政府采購工作發(fā)展經(jīng)費三部分組成，其構(gòu)成比例分別為55％、30％和15%。

　　省級集中采購機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費是由財政預(yù)算統(tǒng)籌安排的省級政府集中采購機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費；

　　省級集中采購機構(gòu)工作考核獎勵經(jīng)費是指根據(jù)省級政府采購監(jiān)督管理部門依法對省級集中采購機構(gòu)進行監(jiān)督考核的成績給予的資金補助及獎勵。

　　政府采購工作發(fā)展經(jīng)費是指為推動我省政府采購工作的創(chuàng)新發(fā)展而開展的專項研究、課題計劃，以及建設(shè)維護全省政府采購專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、采購人庫、代理機構(gòu)庫等相關(guān)工作等所需要的資金。

　　第五條 江蘇省級政府采購專項經(jīng)費扶持的對象為省級政府集中采購機構(gòu)和承擔(dān)全省政府采購專項研究、課題計劃及相關(guān)工作的單位等。

　　第六條 江蘇省級政府采購專項經(jīng)費安排的原則為：

　　（一）保障運轉(zhuǎn)，促進創(chuàng)新。對實施政府采購的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費給予保障，并對工作創(chuàng)新給予支持和鼓勵。

　　（二）客觀公正，公開公平。經(jīng)費安排采取因素分配法，按客觀實際情況進行分配。

　　（三）績效掛鉤，獎罰并重。對政府采購活動中成績突出的給予獎勵，對工作中出現(xiàn)問題的給予扣減。

　　第七條 根據(jù)經(jīng)費安排原則，具體經(jīng)費安排因素及方法如下：

　　（一）省級集中采購機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費：分為協(xié)議供貨費用和基本費用二項，先計算協(xié)議供貨費用，剩余全部作為基本費用。

　　1.協(xié)議供貨費用。以每個項目的采購規(guī)模及采購次數(shù)計算出該項目的分值，再按每1分1萬元計算各項目的實際費用。

　　（1）采購規(guī)模：以各項目上年度在省級實現(xiàn)的采購規(guī)模為計算標(biāo)準(zhǔn)，500萬元以下為1分，500-2000萬元為2分，2000-5000萬元為3分，5000萬-1億元為4分，1億元以上為5分。

　　（2）采購次數(shù)：以省級為1，每增加一個聯(lián)動的省轄市累加0.1分。一年內(nèi)有多期招標(biāo)的，最多按2次計算。項目有效期超過一年的，未招標(biāo)的年度不安排費用。

　　2.基本費用。具體按采購規(guī)模及采購次數(shù)分別占60%和40%的比率綜合考量。

　　（1）采購規(guī)模：以本機構(gòu)實施的、資金來源為財政性資金的項目采購金額作為采購規(guī)模參與基本費用分配；協(xié)議供貨項目的采購規(guī)模不參與統(tǒng)計。

　　（2）采購次數(shù)：以本機構(gòu)實際組織并產(chǎn)生結(jié)果的采購項目個數(shù)參與基本費用的采購次數(shù)統(tǒng)計，其中范圍涉及全省的項目按五倍數(shù)量計算采購次數(shù)；協(xié)議供貨項目的采購次數(shù)不參與統(tǒng)計。

　　（二）省級集中采購機構(gòu)工作考核獎勵經(jīng)費：結(jié)合對政府集中采購機構(gòu)工作的上年度考核情況，在年度中安排獎勵經(jīng)費。具體根據(jù)省級集中采購機構(gòu)數(shù)量進行算術(shù)平均后，以各機構(gòu)上年度考核成績作為百分比計算數(shù)額。凡發(fā)生違法違紀(jì)行為的，實行一票否決，扣減該機構(gòu)本年度的全部工作考核獎勵經(jīng)費。

　　結(jié)余的經(jīng)費，并入政府采購工作發(fā)展經(jīng)費統(tǒng)籌安排。

　　（三）政府采購工作發(fā)展經(jīng)費：為深入研究政府采購工作，創(chuàng)新工作思路和方法，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能，省級政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)全省政府采購工作計劃及發(fā)展規(guī)劃，安排有關(guān)政府采購專項研究、課題計劃以及建設(shè)維護全省政府采購專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、采購人庫、代理機構(gòu)庫等相關(guān)工作經(jīng)費。

　　第八條 經(jīng)費申請及安排程序具體如下：

　　（一）省級集中采購機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費：由省級政府采購監(jiān)督管理部門參考省級集中采購機構(gòu)本年度部門預(yù)算批復(fù)情況，根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定按程序報批后分批撥付資金。

　　（二）省級集中采購機構(gòu)工作考核獎勵經(jīng)費：由省級政府采購監(jiān)督管理部門結(jié)合對省級集中采購機構(gòu)的定期考核和定項考核，根據(jù)考核的結(jié)果和創(chuàng)新工作情況按程序報批后予以分批撥付。具體撥付方法按省級政府集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）政府采購工作發(fā)展經(jīng)費：由省級政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)政府采購工作計劃及發(fā)展規(guī)劃予以科學(xué)合理的安排和使用。其中，專項研究及課題計劃等經(jīng)費，由項目或課題的承擔(dān)單位提出具體實施方案及經(jīng)費預(yù)算報省財政廳。省財政廳對有關(guān)方案及經(jīng)費預(yù)算進行評估及審核，通過后按經(jīng)費預(yù)算及項目實施進度按程序報批后撥付資金。

　　第九條 政府采購專項經(jīng)費應(yīng)按規(guī)定用途使用。

　　省級集中采購機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費主要用于省級政府集中采購工作開展所發(fā)生的專家評審費用、信息公告費用、開評標(biāo)場地費用、《政府采購法》宣傳費用、質(zhì)疑投訴處理費用，以及省級集中采購機構(gòu)為保障機構(gòu)的正常運作和有效發(fā)展而必需的其他費用。

　　省級集中采購機構(gòu)工作考核獎勵經(jīng)費主要用于促進機構(gòu)自身建設(shè)發(fā)展、員工培訓(xùn)等，同時可安排部分用于彌補本機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費的不足。

　　政府采購工作發(fā)展經(jīng)費主要用于彌補江蘇省政府采購監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、《政府采購法》宣傳、質(zhì)疑投訴調(diào)查處理、政府采購網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息發(fā)布以及建設(shè)維護全省政府采購專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、采購人庫、代理機構(gòu)庫等工作所需資金的不足，以及為提高政府采購工作水平，創(chuàng)新政府采購工作而開展的專項研究、課題計劃及相關(guān)工作等。

　　第十條 經(jīng)費撥付辦法：實行定期撥付和專項撥付兩種。定期撥付指年初、年中預(yù)撥，年底根據(jù)各經(jīng)費使用單位的工作實際和經(jīng)費使用情況予以增減。專項撥付是指對各項專項研究、課題計劃及相關(guān)工作的經(jīng)費予以專項撥付。

　　第十一條 政府采購專項經(jīng)費使用由省財政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督，各使用機構(gòu)應(yīng)在年度終了后將使用情況報告省財政廳并接受檢查。

　　第十二條 對違反本辦法及其他有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定使用資金的，將相應(yīng)扣減有關(guān)單位當(dāng)年或下年的專項經(jīng)費，并按《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。

　　第十三條 本辦法2012年3月1日起執(zhí)行，2010年7月26日印發(fā)的《江蘇省省級政府采購專項經(jīng)費管理辦法》同時廢止。